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松江区使用地方教育附加专项资金补贴操作办法

点击数:37152015-11-02 00:00:00 来源: 上海兴源经济开发区

松江区使用地方教育附加专项资金 

支持企业自行组织开展职工职业培训补贴操作办法 


为贯彻落实《上海市人民政府办公厅转发市财政局等四部门关于完善地方教育附加专项资金分配使用办法进一步加强企业职工职业培训实施意见的通知》(沪府办〔2014〕70号)、《关于区县使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训工作的指导意见》(沪人社职〔2015〕78号)文件精神,进一步推动本区企业自行开展职工职业培训工作,加快培养一支适应本区产业发展和企业需要的高素质劳动者队伍,现根据《松江区关于完善地方教育附加专项资金使用促进职业培训的实施办法》(沪松府办〔2014〕84号)文件要求,制定本操作办法: 
一、培训形式 
 在本区办理税务登记的企业(以下简称本区企业),具备培训能力,符合规定条件,经审核认定,可以自己组织或委托培训机构开展本单位职工职业培训,政府将给予一定经费补贴;对于不具备自行培训能力,可以通过政府搭建中小微企业培训公共服务平台或社会化培训形式提出培训需求,依托社会培训机构开展职工集中培训服务。同一年度,企业只能选择一种培训形式。 
(一)培训对象 
 企业自行组织培训的对象是本区企业在职从业人员(包括企业实际用工的劳务派遣人员)。 
(二)培训内容 
企业自行组织开展职工培训主要包括以下项目:  
1、职业技能类培训项目 
(1)结合企业岗位技能要求开展的技能类岗位练兵项目; 
 (2)纳入当年度本市鉴定公告内技能类社会通用职业等级培训项目和专项能力培训项目; 
 (3)本市认定的高技能人才培养基地、企业内高技能人才培养评价实施单位(以下简称培养基地和实施单位)经市人社局批准可实施的结合企业特定需求的技能类社会通用职业、企业特用职业、行业特有职业等级培训项目和专项职业能力培训项目。 
2、专业技术类培训项目 
(1)高级专业技术人员研修项目; 
(2)经市继续工程教育协会认可的培训项目、专业技术职称(职业资格)项目; 
(3)专业技术紧缺项目、岗位培训项目。 
3、文化知识和综合素质教育 
结合企业岗位生产所需的文化知识和综合素质教育。企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育,所需费用应由个人承担或企业其他费用承担,不能挤占企业的职工教育培训经费。 
4、企业班组长、工会人员业务知识和职工代表等相关岗位培训 
5、经区职工职业培训工作协调小组联合审定的其他项目 
(三)培训组织 
企业应按照年度培训计划安排,自己组织或委托社会培训机构开展职工职业培训。 
1、委托培训机构。企业在实施委托培训时应在通过政府采购确定的本市培训单位入围名单内选择实施机构。在政府采购具体实施细则未公布前,暂时按照现有办法实施。对于涉及新产业、新技术、新模式、新业态和区唯一设置的培训项目,政府采购的培训机构无法满足企业培训需求的,经区相关部门审核同意并报市有关部门备案后,企业可选择其他相应具备教育培训资质的培训机构实施培训。市相关部门应于下一年度通过政府采购程序将社会培训机构增补进社会培训机构入围名单。 
2、组织管理。企业应按照经审核通过的培训实施方案开展培训,培训实施过程原则上纳入本市职业培训网络化管理(尚不具备入网管理的培训项目除外)。企业及委托机构应自行做好培训过程管理。 
3、鉴定考核。企业职工培训完毕应参加职业考核鉴定。 
(1)职业资格等级和专项能力项目:由市职业技能鉴定中心统一组织,对列入当年度上海市鉴定公告范围内的社会通用工种和专项职业能力培训项目实施鉴定,并颁发相应国家职业资格证书和专项能力证书。 
(2)专业技术培训项目、企业班组长、工会人员、职工代表知识培训项目:按照本市目前现有专业技术类和工会知识类项目鉴定模式实施考核。 
(3)技能类(专技)岗位练兵项目和企业员工文化知识、综合素质教育项目:企业或受委托培训机构应认真做好考生资质审核、准考证发放、考场准备、考务安排、试卷管理和资料存档等一系列鉴定、考核、评价工作,确保考核严谨、规范、客观、公平、公正。区人力资源和社会保障局和区教育局职能部门做好企业培训鉴定的指导、服务、管理工作。 
二、培训计划申请 
(一)申请条件 
申请自行组织开展职工职业培训的企业应同时符合以下条件: 
1、具备较为完善的企业职工培训制度和培训体系,能够根据企业职工培训需求合理制定培训计划,并具备相应条件自行组织或委托开展职工职业培训。 
2、企业按照不低于职工工资总额1.5%提取和使用职工教育经费,并主要用于一线职工职业培训。 
3、职工培训计划经企业职工代表大会审议通过,职工教育经费和专项资金使用情况向企业职工代表大会报告并接受审查监督。 
4、自行组织开展职工职业培训企业应具备培训所需教学师资、场所设备,企业委托开展培训的实施机构应在通过政府采购确定的本市中高等院校、社会培训机构、企业高技能人才培养基地和经营性培训公司入围名单内选择。 
5、除列入本区重点企业外,申请自行培训的一般企业原则上其上年度缴纳的地方教育附加费不少于10000元。本区重点企业范围: 
(1)近三年内获得区级及以上区长质量奖、经济贡献奖、创新转型企业、先进企业表彰等单位; 
(2)本市高新技术企业; 
(3)本市“专精特新”中小企业; 
(4)获得市(区)技术中心认定企业。 
(二)申请资料 
每年5月1日至6月30日期间(2015年申请日期延长至12月15日),符合自行开展职业培训的本区企业可以按照税收征管关系向所在街镇(园区)的劳动保障部门提出申请,具体地址见《松江区企业自行组织开展职工职业培训补贴受理点汇总表》(见附件2)。申请时提交下列材料: 
1、《企业自行组织开展职工职业培训计划申请审核表》(附件3)一式4份。 
2、企业职工培训制度相关文件(盖章)。 
3、经企业职工代表大会审议通过或经企业内部公示的当年度职工职业培训计划和上年度职工教育经费使用情况说明。培训计划应包括各培训项目名称、培训人数、培训内容、实施机构、所具备的培训条件、考核或评价方式,经费预算及来源等。上述材料应按照下列方式提报: 
(1)已建立工会组织的企业:由单位工会负责召开职工代表大会或职工大会,形成专项决议,并加盖工会印章。 
(2)在建工会组织的企业:由单位工会筹建组负责召开职工代表大会或职工大会,形成专项决议,并加盖上级工会印章,决议要在企业内进行公示。 
(3)未建工会组织企业:由上级工会(即街镇、园区工会部门)指导监督企业召开职代会,形成专项决议,并加盖上级工会印章。 
(4)加入联合工会企业:由联合工会指导企业召开职代会或职工大会,形成专项决议,并加盖联合工会印章。 
4、按项目填写《培训项目计划书》和《培训实施方案》(见附件4、附件5)。按照申报项目逐一填写《培训项目计划书》;涉及技能类、专技类岗位练兵培训、企业员工文化知识和综合素质教育项目需同时提交《培训实施方案》。实施方案应包括培训内容、培训方式、鉴定内容和鉴定方式等。 
5、企业缴纳的上年度地方教育附加费凭证复印件(加盖单位公章)。 
6、企业工商登记营业执照及税务登记复印件(加盖单位公章)。 
7、申请自主培训经费超出上年度缴纳地方教育附加费80%的企业,必须同时提交上年度足额使用职工教育经费的培训发票凭证和职工培训费单列会计科目明细账等资料复印件(加盖单位公章)。 
8、评定为重点扶持企业所需证明材料。 
(三)申请流程 
1、受理:符合申请条件的企业,应在规定时间内向企业注册地劳动保障事务所受理窗口(或部门)提交申请材料。 
2、初审:受理窗口(或部门)收到企业提交材料后,严格按照培训项目范围、补贴条件进行审核。对不符合补贴条件的,不予受理;对符合条件的,初审后上报街镇(园区)审核小组。 
3、审核:街镇(园区)审核小组负责对申请材料进行审核,并实施培训工作指导、质量监管、资金拨付协调等工作。 
镇(街道、园区)劳动保障部门:负责审核企业职业技能类、专业技术类培训需求,负责街镇审核小组日常组织协调工作; 
镇(街道、园区)工会:负责对企业召开职代会进行指导和监管;审核企业班组长和工会人员、职工代表业务知识培训需求; 
镇(街道、园区)成校(或教育管理部门):负责审核企业员工文化知识和综合素质教育需求; 
镇(街道、园区)财政部门:负责专项资金监管和监督。 
4、抽查:区人力资源和社会保障局、区财政局、区教育局、区总工会四部门组成区级专项资金审核督查小组,对部分企业进行专项抽查。 


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